szerző:
Tetszett a cikk?

A 2019-ben indult, már a végéhez közeledő önkormányzati választási ciklus egyik legnagyobb újítása a közösségi költségvetés. Több mint két tucat magyarországi önkormányzat kísérletezett a módszerrel, amely lehetőséget ad arra, hogy a lakosok közvetlenül vehessenek részt a döntéshozatalban – változó sikerrel. Összegyűjtöttük, mi lett a nagy tervekből.

Apró, de látványos újdonsága az önkormányzatok működésének, hogy egyre több helyen hirdetnek meg közösségi költségvetést, vagyis azt, hogy a város büdzséjének egy részéről ne a képviselők döntsenek, hanem közvetlenül az emberek javasolhassanak ötleteket és szavazhassanak ezekről. A közösségi költségvetés kerete kis részét tette csak ki az önkormányzatok költségvetésének, néhány kivételtől eltekintve annak egy százalékát sem érte el, összesen azonban csak idén így is több, mint 2 milliárd forint elköltéséről szavazhattak az emberek.

Kérdések és ötletek egy Széll Kálmán téri plakáton.
Túry Gergely

A legnagyobb érdeklődés a Fővárosi Önkormányzat által meghirdetett projektet övezte, az 1 milliárd forintos keretösszeg messze a legmagasabb volt a hasonló hazai kezdeményezések között, és az önkormányzat tájékoztatása szerint közel 26 ezer szavazótól 100 ezernél is több szavazat érkezett a beküldött ötletekre.

A legújabb eredményeket a múlt hónapban hirdette ki a főváros, a győztesek között megtalálhatjuk több közterület, így a Boráros tér és a Széll Kálmán tér fásítását is, a Nagykörúton és a Szent Gellért rakparton pedig kerékpáros fejlesztéseket szavaztak meg a budapestiek. Az idei nyertes ötletek megvalósítása még időbe telik, a korábbi ciklusok győzteseiből azonban már több is megvalósult, a 2022-ben sok szavazatot kapott Szent István körútra szánt kerékpársáv éppen a napokban készült el, míg a Mester utca 2021-ben megszavazott zöldítése októberben zárult le.

Szent István körúti kerékpársáv
Facebook / Magyar Kerékpárosklub / Karancsi Rudolf

A második legnagyobb összegről, 300 millió forintról Budafok-Tétény lakosai dönthettek, a fideszes vezetésű XXII. kerület már negyedik alkalommal hirdette meg Közösségre Kapcsolva névre keresztelt projektjét. A 2023-as kiírásban közel 13 ezer szavazat érkezett, egy ember hat szavazatot adhatott le. A korábbi évek győztes, azóta megvalósult ötletei között sportcentrumot, családi parkot és közösségi pincét is találunk.

A fővárosi kerületek egyébként is élen jártak a közösségi költségvetés bevezetésében, 2023-ban 8 kerületben futott hasonló projekt, és a fővárosi önkormányzat 1 milliárd forintja mellett további 810 millió forintról szavazhattak az adott kerületek lakosai. Budafok mellett Józsefváros volt az egyik legaktívabb: ott a polgárok 180 millió forintról dönthettek, és mintegy 1500-an értek a lehetőséggel. Az ottani győztes ötletek közül a Víg utca átalakítása a legnagyobb léptékű projekt, de például a Bérkocsis utca-Fecske utca sarkának akadálymentesítését, vagy épp társasházi ügyekkel kapcsolatos jogsegély-szolgáltatás létrehozását a már elkészült projektek között sorolják.

A vidéki önkormányzatok közül 10 döntött úgy, hogy beleszólást ad lakosainak a költségvetés alakításába. A települések között két, ellenzéki polgármester által vezetett megyeszékhely is található, Miskolcon 15, Pécsett 80 millió forintról dönthettek közvetlenül a helyiek.

Aszfaltfestés a közösségi költségvetés révén felújítot Szent István-park kisparki részének átadásán
Facebook / Karácsony Gergely

A legnagyobb keretösszegről a vidékiek közül nem egy nagyvárosban szavazhattak, hanem Hatvanban, ott az önkormányzat 100 millió forintot különített el a közösségi költségvetésre. Szentendrén Városrészi Költségvetés név alatt fut a projekt, itt a város hét körzetének lakosai 10-10 millió forintról dönthettek, míg a mindössze 13 ezer lakosú, fideszes vezetésű Törökbálinton 60 millió forint elköltéséről szavazhattak. A közösségi költségvetés egyáltalán nem a nagy települések sajátja, a 7500 fős Jászárokszállás, a négyezer fős Pilisborosjenő és a háromezres Bordány is lehetőséget adott lakosainak, hogy az önkormányzati források egy részéről közvetlenül döntsenek.

Maga a módszer fontos újítást jelentett az önkormányzatok számára, azonban a megszavazott ötletek ritkán voltak forradalmiak.

A legtöbb szavazatot jellemzően a gyerek-kutya-bicikli-fa tengelyen található javaslatok kapták, de több helyen járdaépítésre vagy zebrafestésre szánták a lakosok a szabadon felhasználható összeget. Az ötleteket némileg korlátozta a megvalósíthatósági előszűrés, így is szembetűnő azonban, hogy gyakran olyan problémák megoldására jutott forrás, amelyek amúgy is az önkormányzatok feladatköréhez tartoznak.

 

Állatterápiás program az Újbudai Idősek Házában, amihez a közösségi költségvetés járult hozzá
Reviczky Zsolt

Az eredményeket további, egyszerű tényezők is befolyásolták egyes esetekben, Óbudán például a korábbi évekhez hasonlóan idén is taroltak az óvodákkal kapcsolatos ötletek, minden bizonnyal nem függetlenül attól, hogy a papír alapú szavazokat főképp óvodákban gyűjtötték.

Nem mindenhol ment problémamentesen a közösségi költségvetés: a leállított projekteket tekintve valószínűleg Kispest önkormányzata a hazai csúcstartó. A XIX. kerület 2021-ben a koronavírusra hivatkozva felfüggesztette a programot, majd 2022-ben, Közösségi Költségvetés 2.0 néven újraindította azt. Az utolsó hírek továbbra is a 2022-es szavazás eredményeihez fűződnek, idén az önkormányzat még nem közölt információt a projekt folytatásával kapcsolatban, elmondásuk szerint a tavalyi év győztes ötleteinek megvalósítását követően készülnek beszámolóval.

A gyöngyösi közösségi költségvetés kapcsán csalás gyanúja merült fel, és ezt ugyan nem sikerült bizonyítani, de az eredmények megkérdőjelezhetősége miatt várhatóan megismétlik a 2023-as szavazást, erről decemberben dönt majd az önkormányzat.

 

Közösségi szerelde a Teleki téren
Facebook / Budapest Városháza

Az egyik legkellemetlenebb blama az erzsébetvárosi önkormányzathoz köthető, itt az utolsó hír az önkormányzat honlapján a 2022-es szavazás elindításáról szól, azonban a VII. kerületi vezetés már az eredményekről is csak egy közérdekű adatigénylésre adott válaszban számolt be. Ebből kiderül, hogy a beküldött ötletekre mindössze 177 szavazat érkezett, a legnépszerűbb ötlet is csak 32 szavazatot kapott. Az eredeti kiírás még a tíz választókerület mindegyikében 6 millió forintos keretösszegről szólt, ehhez képest az önkormányzat végül két ötlet megvalósítását vállalta. Az önkormányzat megkeresésünkre elmondta, hogy az ötletgyűjtési szakaszban még több száz javaslat érkezett, csak a szavazás idején csappant meg az érdeklődés, a keretösszeg fennmaradó részét pedig a kerület zöldítési programjára fordították. Arra a kérdésre, hogy tervezik-e a közösségi költségvetés folytatását, nem érkezett válasz.

Az I. kerületben még 2020-ban merült fel a közösségi költségvetés elindítása, azonban az ehhez kapcsolódó ötletbörze a koronavírus-járvány kitörése miatt elmaradt, azt követően pedig nem került újra napirendre a projekt. Egerben Mirkóczki Ádám polgármester kampányígérete volt a részvételi költségvetés bevezetése, 2022 áprilisában határozatot fogadott el arról a közgyűlés, hogy 20 millió forintot csoportosítanak át erre a célra, azóta az önkormányzat nem számolt be érdemi fejleményről.

 

Közösségi költségvetés által megvalósult legálfal a Gázgyárnál, amit közel 40 graffitiművész avatott fel
Facebook / Karácsony Gergely

Érden még 2019-ben, az önkormányzati választás elvesztése után közvetlenül a fideszes Simó Károly nyújtott be javaslatot közösségi költségvetés bevezetéséről, a városvezetést frissen átvevő ellenzéki többség azonban leszavazta azt. Idén Simó ismét előterjesztette javaslatát, ezúttal is sikertelenül, de Balla Imre képviselő kérdésünkre válaszul elmondta, hogy már készen áll a városvezetés javaslata a közösségi költségvetés indítására, arról várhatóan decemberben dönthet a közgyűlés, a tervek szerint február 1-től már ötleteket is küldhetnének az érdiek.

A kistelepülések között is találunk sikertelen, vagy félbehagyott próbálkozásokat. A Pécs melletti Kozármislenyben például félsiker lett: a 2021-es, még megvalósított projektről beszámoló Facebook-posztban arról írt a programot lebonyolító Művelődési Központ, hogy hamarosan kezdetét veszi az újabb ciklus, arról azonban, hogy ez valóban megtörtént-e, már nem közölt információt az önkormányzat saját hivatalos csatornáin. A Pest megyei Sződligeten 2022-ben hirdették meg a projektet, azonban sem beérkezett ötletekről, sem a szavazásról nem találtunk beszámolót. Az sem derült ki, hogy tervezik-e az újabb ciklus indítását. A háromezer lakosú Vépen pedig a község költségvetési rendeletének mellékletében említve van a közösségi költségvetésre elkülönített összeg, más tájékoztatás vagy kommunikáció az önkormányzat részéről nem történt ezzel kapcsolatban. Kerestük az egri, a kozármislenyi, a vépi és a sződligeti önkormányzatot is, választ azonban nem kaptunk.